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台北街头几乎人人都戴上口罩。新冠病毒疫情爆发后，全球先后出现抢购口罩的浪潮，随后中国、日本、印度、台湾等地的厂商积极增加口罩产能，因疫情掀起的一场“口罩战争”已在各地上演。
台湾政府1月底禁止口罩出口，但产量仍不及需求，因此强制征用口罩工厂，并投入大批资金及人力生产口罩，同时随疫情调整相关措施，政府宣布要努力在3月中成为全球第二大口罩产地。
BBC中文通过梳理台湾口罩政策，以及通过口罩厂商的说法，解析口罩荒如何发生？人口仅有2300多万的台湾，口罩产量又将如何做到全球第二。
政府“征收”口罩“接到经济部的电话说要征收工厂时，我还以为是诈骗集团呢！”制作医疗用耗材、位于台湾嘉义的昭惠公司董事长黄惠丰对BBC中文表示，得知政府要征收口罩时，还以为是诈骗，所以赶紧问有没有公文，隔天政府官员就拿着公文来了。
新冠状肺炎疫情爆发时，台湾经济部1月24日宣布暂停口罩出口，优先供应台湾内部的需求，约一周后，1月31宣布征用所有口罩工厂，统一管理口罩的分配及产量，当时每片口罩卖台币6元（人民币1.3元）、每人限购3片，引发抢购潮。
2月6日开始，购买口罩必须凭证件，实行实名制购买。口罩价钱降至一片新台币5元（人民币1.1元）且仅限在药局贩售，逐渐降低民怨。
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台湾新北市排队买口罩的人潮。台湾口罩禁令引发的一场两岸论战肺炎疫情：40万大陆工作台湾人返工的犹豫与挣扎得知政府征收口罩，黄惠丰松了一口气，因为征收口罩减少了很多困扰。他向BBC中文表示，疫情刚爆发时，就有许多中间商增加订购量，甚至有人租赁大卡车要来载货，但他的产能并没有那么多。
另外还有很多亲戚、朋友会有购买需求，“政府征收口罩，让我不用面对这些人情压力。”
让人有些意外的是，台湾口罩生产商几乎都对政府“征收口罩”政策表示满意。BBC记者了解到，目前台湾口罩市场的行情大致是，一片医疗口罩生产成本大约是1元新台币（约人民币0.2元），卖给中盘商的价格约新台币1.5元（约人民币0.34元），政府是以新台币2.5元（约人民币0.58元）征收。
口罩利润薄弱，台湾的口罩产业此前多移至中国，至今台湾有高达9成的口罩都是依赖进口。
但也有部分工厂对政府采取的征收政策表示不满，认为征收压缩利润，虽不至于亏本但利润很少。随着台湾政府宣布征收口罩延至4月底，也有口罩厂商表达不满。华新医材集团专员徐志远向媒体表示，卡在国内出不去的订单已累积达千万片，若政府继续征用，除无法对现有订单厂商交代，也不敢接新的订单。
虽有厂商抱怨，但黄惠丰向BBC中文认为，少数想借着疫情涨价的厂商可能有反弹声音，但他强调大部分业者都对政府政策“表示满意”。
台湾的口罩文化从事口罩相关产业约30年的黄惠丰表示，台湾需求最大的口罩是以保暖为主的棉制口罩，通常在冬天时需求量较多，骑机车面对空气污染也会使用，至于工业用口罩则是作业员为防尘使用。
回朔台湾的口罩史，能发现日治时期台湾人就已建立基础医疗知识。像是1920年代台湾流行性脑膜炎，当时的公卫宣传单中，警示“因为台南地区正在流行，请注意”。显示当时使用口罩已是重要的防疫观念。当时的报章媒体，也曾出现多篇有关配戴口罩的投书、报导，甚至还有漫画。
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2月6日开始，台湾购买口罩必须凭证件，采实名制购买。2003年爆发SARS疫情时，台湾人一度抢买口罩，医疗口罩在这时候需求量才开始大增。这一次面对新冠病毒，台湾再次出现恐慌式抢购。
业者预估，过去同一时段每天台湾约有200万至300万人会戴口罩，现在每天则至少超过1000万人，是平时的3倍多。
谁在涨价？台湾政府征收口罩并控制口罩价格，但仍有人在网路上以两倍价钱贩售口罩，黄惠丰认为涨价的应该是中下游厂商。
他解释，一次性医疗口罩的主要原料为三层不织布，包括最外层的防泼水层、中间过滤病毒的的熔喷不织布及吸汗水的最内层。“因为台湾中小企业庞大，生产这些不织布的工厂多，货源充足，他们也没有在疫情期间涨价，因此他推估涨价的应该是中下游。”
台湾“熔喷技术不织布”的最大供应商是位于桃园的敏成股份有限公司，从1月30日开工后就24小时不停机，平均每日制造5吨不织布滤材，可提供医用口罩工厂每日产出500万片口罩，并称婉拒外国口罩厂包产线。
台湾政府强调，相关口罩材料台湾都有生产，至6月应供应无虞。
不过，中国大陆方面情况则有所不同，口罩涨价的原因是制作口罩的成本增加，因此厂商其实不赚钱。据当地媒体报道，随着口罩成为必须品后，口罩机的价格也水涨船高，从过年前一台10万人民币涨价至一台50万， 加上返工的工人因为特殊阶段返工，工资也比平常要高，导致口罩的生产成本比原来高出几倍。
买机器、增产线台湾当局斥资1.8亿台币采购60台制造口罩的机器，结合产业界陆续派出上百位专业人力，到工厂协助。经济部预估，60多条新加开的生产线加上既有产能，台湾的口罩日产量可望超过1000万片，这一目标一旦实现，台湾将跃升为全球第2大口罩产地，仅次于中国。
位于嘉义的口罩工厂的作业员忙碌不已，不断地将机台上的口罩放到盒子内排好、装箱。目前拥有一条生产线以及三个机台的昭惠公司，派出三个作业员，一天轮两个班次、共16个小时不断作业，确保产量充足。
黄惠丰并说：“已经紧急招聘作业员，赶快训练可以上工。”并称，政府将提供一个机台，还有派出军人和人力协助，过去一个月能生产100万个口罩，增加一条生产线后未来一个月能生产300万个。
图片版权YASCOImage caption台湾政府派出军人协助制作口罩，力拼3月中产能达到全球第二。台湾政府与厂商约定，每台机器至少须生产500万片口罩给政府，120万片是无偿提供，其余380万片，政府以每片2.5元收购，达到此标准后，机台就会免费赠送给厂商。
除了台湾，各政府也都积极增加口罩产能。作为全球最大的口罩供应地，中国大陆目前口罩日产能已经突破1亿个，就连苹果代工厂富士康也投入生产口罩，台湾鸿海集团向媒体表示，深圳龙华的厂房已开始生产口罩，累计已经生产、交付400万个。
根据日本媒体报道，日本正在扩大口罩产能，预计3月的口罩月产量将超过6亿个。日本经济产业省向媒体表示，日本国内贩售口罩中，只有3成是日本制造，另外7成是在中国制造再进口到日本。
另外，法国总统马克龙3月3日在推特发文宣布，政府开始征收所有现有库存和未来生产的口罩，以确保把口罩留给病患和医护人员使用。
生产过剩的疑虑因为新冠疫情，过去乏人问津的口罩产业一夕爆红，需求量大增，但若疫情未来缓和，如此庞大的产量和新增的口罩机器又该何去何从？
从事医疗耗材约30多年的黄惠丰回忆，2003年SARS爆发时，台湾许多口罩工厂大力增加产线，后来疫情突然缓和，导致一堆口罩工厂产能过剩，产品卖不出去，最终倒闭，并说：“口罩厂商应该都有吸取当年SARS的经验了！”
黄惠丰解释，这次的口罩工厂，若单纯只做内需，疫情缓和可能会受到影响收入。但若有外销就可以继续生产。
他强调：“增加的机器是由政府赠送，若疫情缓和，顶多就是不生产，不会因此亏损。”
口罩生产商似成为这波疫情的“受惠者”，但黄惠丰仍希望疫情赶快减缓，他透露，医疗用纱布的原物料都在中国大陆，若产业停摆对全球影响会非常大，“无法想像”。
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台湾口罩工厂的作业员将机台上的口罩放到盒子内排好、装箱。
